自7月1日正式實施以來，《中醫(yī)藥法》已悄然間度過了一個月。比起之前的熱情，市場表面上倒顯得稍微風(fēng)平浪靜，渾水摸魚的舉步維艱，而真正干實事的在暗自發(fā)力，不過現(xiàn)在看起來這未必不是一個好的信號。暗流涌動下，政策的紅利將會一步步慢慢顯現(xiàn)，更重要的是，中醫(yī)藥在業(yè)界的共同努力下，正開創(chuàng)新紀(jì)元。

落實《中醫(yī)藥法》，各地如火如荼

據(jù)記者了解，近一個月來，全國各地圍繞貫徹落實《中醫(yī)藥法》，積極加強中醫(yī)藥法治建設(shè)，推動制修訂中醫(yī)藥地方性法規(guī)建設(shè)，進一步提高了中醫(yī)藥行業(yè)依法治理的能力和水平，保證中醫(yī)藥工作沿著法治的軌道有序開展。

至今，各地陸續(xù)作出了工作部署，組織舉行了形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中醫(yī)藥法》的活動。其中，21個省份開啟了《中醫(yī)藥法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，9省開辦了《中醫(yī)藥法》主題大型宣傳月(周)活動，4個省份開展了大型主題義診活動。

另外，江蘇、山東、河南、湖南、廣東、重慶、四川、貴州、云南等十幾個省份著手開展了中醫(yī)藥地方條例修訂相關(guān)工作，吉林、西藏、新疆等積極推動中醫(yī)藥地方條例的制定工作，廣東、北京組織起草了本地區(qū)落實中醫(yī)藥法的配套制度。

一系列的動作表明，各地政府力求為中醫(yī)藥發(fā)展掃除障礙，全國的中醫(yī)藥發(fā)展工作正如火如荼。值得一提的是，國家中醫(yī)藥管理局也在積極采取措施，如加強工作統(tǒng)籌部署，制定印發(fā)《學(xué)習(xí)宣傳貫徹中醫(yī)藥法工作方案》，細(xì)化學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實的工作措施，組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，舉辦中醫(yī)藥法專題講座，配合各地分層分級開展培訓(xùn)等等。

借政策東風(fēng)，業(yè)界動作頻頻

借助政策風(fēng)的契機，業(yè)界也順勢而為。7月4日，適逢《中醫(yī)藥法》正式實施的第四天，第十屆中國生物產(chǎn)業(yè)大會暨首屆官洲國際生物論壇在廣州舉辦，在中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰分論壇人潮涌動，場面異?；鸨?/p>

7月30日，“健康中國——中醫(yī)藥治未病工程”及“中醫(yī)藥防治‘四高’學(xué)術(shù)論壇”啟動儀式暨炎德堂中醫(yī)館開館慶典在北京舉行，活動通過學(xué)術(shù)團體與金融企業(yè)合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，旨在摸索一條促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的新途徑，探索中醫(yī)藥治未病的新模式與新技術(shù)。

7月31日，“四川省紀(jì)念李時珍誕辰500周年啟動大會暨第二屆西南藥品零售產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”在成都召開，包括國家中醫(yī)藥管理局國際合作司副司長吳振斗，國家中醫(yī)藥管理局傳統(tǒng)醫(yī)藥國際交流中心負(fù)責(zé)人鄭亞峰，原四川省中醫(yī)藥管理局局長、四川省中醫(yī)藥學(xué)會會長楊殿興，中國藥店管理學(xué)院常務(wù)院長邵旭東，李時珍醫(yī)藥集團董事長林朝輝，四川德仁堂(控股)集團總經(jīng)理鄒康祿，四川現(xiàn)代醫(yī)藥物流服務(wù)聯(lián)盟理事長、成都市醫(yī)藥商會副會長劉亞蜀，成都中醫(yī)藥大學(xué)醫(yī)學(xué)博士王家葵等紛紛到會?？梢钥吹剑?、工商、零售、學(xué)術(shù)界等有志之士齊聚，為推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展不斷奔走出力。

目前來看，《中醫(yī)藥法》對中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來的發(fā)展機遇暫不明顯，但其在建立符合中醫(yī)藥特點的管理制度以及對中醫(yī)藥事業(yè)的扶持力度方面確實有著巨大的引導(dǎo)作用。各企業(yè)、協(xié)會、組織的主動作為，更是對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的積極回應(yīng)，中醫(yī)藥發(fā)展呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。

各界合力，開啟產(chǎn)業(yè)新紀(jì)元

盡管中醫(yī)藥發(fā)展被一致看好，但想要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升階也并非那么容易，面臨的問題當(dāng)然不少。如中藥材資源的種類和數(shù)量驟減、中藥材資源瀕危、中藥材質(zhì)量堪憂;中醫(yī)發(fā)展受抑制、中醫(yī)力量在萎縮、名老中醫(yī)后繼乏人;中醫(yī)藥創(chuàng)新動力不足、研究成果等等難以得到重視等。

有觀點認(rèn)為，政策紅利的進一步顯現(xiàn)，這些難題會漸漸得到解決。而在多方力量的推動下，中醫(yī)藥在醫(yī)改中也將發(fā)揮重要的作用。比如，在分級診療、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)中，充分體現(xiàn)中醫(yī)藥治未病、健康養(yǎng)生的作用，通過師帶徒、中醫(yī)館建設(shè)等將中醫(yī)的優(yōu)質(zhì)人才下沉到基層，讓消費者就近體驗到“名醫(yī)”的效應(yīng)。

國內(nèi)政、工、商、零、媒等各界力量也在合力探討中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。如3月中旬于寧波舉行的精品中醫(yī)館百家論壇、7月初昆明舉行的“2017全國藥店周”中的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，均得到了廣大中醫(yī)藥人士的支持，在業(yè)內(nèi)引起了較大的反響，這也是探索中醫(yī)藥發(fā)展的縮影。

與此同時，中醫(yī)藥也在走向國際化，如在海外推進中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配合國家“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建中醫(yī)藥國際化交流平臺，增強中醫(yī)藥在世界衛(wèi)生健康體系中的話語權(quán)。

可以說，《中醫(yī)藥法》的實施代表了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新紀(jì)元的開始，她的前半生步履蹣跚，幾經(jīng)波折，才見曙光，往后的每一步，必將曝光在更多的聚光燈下。也因為此，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和劣勢會同時被放大，但更多人相信，未來有詩也有遠(yuǎn)方，歷史是要被創(chuàng)造和書寫的，與其被困難嚇退，不如將強項凸顯，比起當(dāng)一個旁觀者，我們更愿意成為書寫者，去親自創(chuàng)造與見證中醫(yī)藥發(fā)展的新紀(jì)元。（宋馬育）