2017年中國動物疫苗行業(yè)政策及分析
2017-07-26 15:11
來源：中國產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)
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一、生物安全意義重大，動物疫苗業(yè)受政策調(diào)控顯著
動物疫苗主要分為經(jīng)濟(jì)動物類產(chǎn)品（豬、雞、牛、羊等）和寵物類產(chǎn)品，其中寵物類產(chǎn)品大多采用進(jìn)口疫苗，國內(nèi)企業(yè)市場占有率極低，且進(jìn)口替代仍需時日，所以通常所說的動物疫苗僅指經(jīng)濟(jì)動物類產(chǎn)品。動物疫苗屬于政策敏感性行業(yè)，一方面養(yǎng)殖業(yè)本身受到政策調(diào)控，如近幾年環(huán)保壓力導(dǎo)致的生豬存欄大幅下降，間接影響到動物疫苗的需求；另一方面，動物疫苗的生產(chǎn)涉及生物安全，也受到農(nóng)業(yè)部嚴(yán)格控制，包括定點(diǎn)生產(chǎn)資質(zhì)、新獸藥證書及生產(chǎn)文號的申請等，都需要嚴(yán)格審批。尤其在強(qiáng)制免疫疫苗方面，正是因?yàn)檎叩南拗?，才使得口蹄疫、高致病?a class="channel_keylink" target="_blank">禽流感的生產(chǎn)廠家一直保持在個位數(shù)。此外，歷史上強(qiáng)制免疫政策的推進(jìn)也使得疫苗市場規(guī)模呈現(xiàn)爆炸性增長。所以，政策對動物疫苗行業(yè)顯著影響，為了判斷未來幾年行業(yè)形勢將如何演變，我們有必要對其進(jìn)行重點(diǎn)梳理。
強(qiáng)制免疫推動我國動物疫苗市場規(guī)模迅速擴(kuò)大（億元）
2. 行業(yè)政策梳理
1、行業(yè)綱領(lǐng)性文件《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012—2020）》
2012 年 5 月 2 日，《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012- 2020 年）》經(jīng)國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，由國務(wù)院辦公廳發(fā)布實(shí)施。這是新中國成立以來，第一個指導(dǎo)全國動物疫病防治工作的綜合性規(guī)劃，標(biāo)志著動物疫病防治工作進(jìn)入了規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)防治的新階段。
根據(jù)規(guī)劃，我國優(yōu)先防治和重點(diǎn)防范的動物疫病有 29 種，其中優(yōu)先防治的國內(nèi)一類動物疫病有 5 種，包括口蹄疫（A 型、亞洲 I 型、O 型）、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、新城疫。
優(yōu)先防治和重點(diǎn)防范的動物疫病
規(guī)劃提出，到 2020年，口蹄疫、高致病性禽流感等 16 種優(yōu)先防治的國內(nèi)動物疫病達(dá)到規(guī)劃設(shè)定的考核標(biāo)準(zhǔn)，生豬、家禽、牛、羊發(fā)病率分別下降到 5%、6%、4%、3%以下，動物發(fā)病率、死亡率和公共衛(wèi)生風(fēng)險顯著降低。牛海綿狀腦病、非洲豬瘟等 13種重點(diǎn)防范的外來動物疫病傳入和擴(kuò)散風(fēng)險有效降低，外來動物疫病防范和處臵能力明顯提高。
2、“兩進(jìn)兩出”政策2017年開始實(shí)施
2016 年 7 月 21 日，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于調(diào)整完善動物疫病防控支持政策的通知》，主要內(nèi)容包括：1）國家繼續(xù)對口蹄疫、高致病性禽流感和小反芻獸疫實(shí)施強(qiáng)制免疫和強(qiáng)制撲殺；2）在布病重疫區(qū)省份（一類地區(qū)）將布病納入強(qiáng)制免疫范圍，將布病、結(jié)核病強(qiáng)制撲殺的畜種范圍由奶牛擴(kuò)大到所有牛和羊；3）將馬鼻疽、馬傳貧納入強(qiáng)制撲殺范圍；4）包蟲病重疫區(qū)省份將包蟲病納入強(qiáng)制免疫和強(qiáng)制撲殺范圍；5）對豬瘟和高致病性豬藍(lán)耳病暫不實(shí)施國家強(qiáng)制免疫政策，由國家制定豬瘟和高致病性豬藍(lán)耳病防治指導(dǎo)意見，各地根據(jù)實(shí)際開展防治工作；6）方案自 2017 年 1 月 1 日起實(shí)施。
3 、獸醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)“十三五”規(guī)劃發(fā)布，全鏈條監(jiān)管力度將加大
1）發(fā)展目標(biāo)：規(guī)劃指出，到 2020 年獸藥產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力進(jìn)一步提升，中型以上生產(chǎn)企業(yè)占比超過 70%，產(chǎn)能利用率提高 10%以上。“十三五”末獸藥產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率穩(wěn)定在 95%以上。規(guī)模以上生豬屠宰企業(yè)屠宰量占比超過 80%，生豬代宰率下降10%以上，生豬屠宰場點(diǎn)“小、散、亂”狀況得到基本改善。
2）重點(diǎn)任務(wù)：有計(jì)劃地控制凈化重點(diǎn)病種：口蹄疫和高致病性禽流感繼續(xù)實(shí)施強(qiáng)制免疫。布魯氏菌病強(qiáng)化區(qū)域化管理，推進(jìn)養(yǎng)殖場和重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)監(jiān)測凈化。奶牛結(jié)核病采取風(fēng)險評估、移動控制與檢疫撲殺相結(jié)合的防治措施?？袢≈攸c(diǎn)加強(qiáng)免疫和疫情監(jiān)測，協(xié)調(diào)促進(jìn)犬類登記管理。血吸蟲病以控制牲畜傳染源為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合治理。包蟲病落實(shí)驅(qū)蟲、免疫等預(yù)防措施，加強(qiáng)檢疫和屠宰管理。高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、新城疫、沙門氏菌病、禽白血病、豬偽狂犬病和豬繁殖與呼吸綜合征，強(qiáng)化種源監(jiān)測凈化。維持馬鼻疽全國無疫狀態(tài)，到 2020 年力爭全國消滅馬傳染性貧血。深入實(shí)施《全國小反芻獸疫消滅計(jì)劃（2016-2020 年）》，力爭到 2020 年，除毗鄰小反芻獸疫疫情國家的陸地邊境縣（團(tuán)場）或沿邊境線 30 公里范圍內(nèi)的免疫隔離帶以外，全國其他地區(qū)達(dá)到非免疫無疫區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。防范外來動物疫病傳入風(fēng)險：堅(jiān)持疏堵結(jié)合，重點(diǎn)防范非洲豬瘟、牛海綿狀腦病等《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃(2012—2020 年)》確定的外來動物疫病。
3）主要變化：“十三五”規(guī)劃提出要構(gòu)建全鏈條獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)管服務(wù)信息化體系，強(qiáng)調(diào)對養(yǎng)殖到屠宰全鏈條的監(jiān)管，尤其是對屠宰行業(yè)的監(jiān)管力度加大。（生物谷Bioon.com）
全國獸醫(yī)衛(wèi)生事業(yè)“十三五”規(guī)劃與“十二五”規(guī)劃對比
Tags：疫苗 中國 動物 政策 分析
責(zé)任編輯：露兒
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