最近，關于江蘇藥品集中采購征求意見稿流出，已經有微信公眾號刊登出了全文。從征求意見稿來看，價格聯(lián)動也是江蘇省藥品采購的關鍵詞，要求對采購量大或采購金額較高的品種，依據各?。ㄊ校┲袠藘r、我省醫(yī)療機構實際采購價等因素定期調整其入圍價格。

此外，省級招標取消，直接是市級為單位組成聯(lián)合體與藥企進行價格談判，談判主要是分類談判，從分類規(guī)則來看，江蘇省是以采購金額為標準進行分類的。

第一、采購金額高于500萬以及以上的。

1，多家生產的藥品。采取雙信封競價采購。省藥品集中采購中心分別編制經濟技術標書和商務標書，參與集中采購的企業(yè)同時投經濟技術和商務兩份標書。，先經濟標再商務標。經濟技術標評審入圍者進行商務標評審，商務標評審中，同一競價分組根據企業(yè)報價由低到高依據入圍規(guī)則確定進入市級價格談判的入圍產品。

經濟技術主要根據企業(yè)藥品生產質量管理規(guī)范（GMP）資質認證、藥品質量抽驗抽查情況、生產規(guī)模、配送能力、銷售額、行業(yè)排名、市場信譽、市場覆蓋和在歐盟、美國、日本等發(fā)達國家（地區(qū)）上市銷售情況，標準化劑型、規(guī)格、包裝等作為重要指標進行評審，以客觀指標為主體。

2，通用名獨家生產或只有一家企業(yè)投標的藥品（若通用名下有其他劑型、規(guī)格入圍且符合差比價規(guī)則的獨家產品，按入圍產品的平均價進行差比價計算入圍），經評審入圍后，由市級衛(wèi)生計生行政部門組織轄區(qū)內醫(yī)療機構與入圍的企業(yè)確定成交產品及其價格。

二、500萬元以下的非急救藥品

對采購金額500萬元及以下的藥品按現(xiàn)行平臺采購價作為最高限價。新增企業(yè)參照同通用名、劑型、規(guī)格和同競價分組企業(yè)的最低價限價掛網，直接由醫(yī)療機構與企業(yè)進行價格談判，確定成交產品及其價格。

對通用名、劑型、規(guī)格不在現(xiàn)行平臺采購目錄中的藥品，由醫(yī)療機構根據臨床需求提出申請，以省外中標最低價作為產品的掛網限價，無中標價的由評審委員會組織專家制定。

三、500萬以下的急救藥品

對采購金額500萬元及以下的急（搶）救類藥品、低價藥品和省廉價藥品目錄中的藥品實行直接掛網，由醫(yī)療機構與企業(yè)進行價格談判，確定成交產品及價格。

四、備選采購

對未入圍的部分特殊藥品，根據臨床需求，經評審委員會組織專家研究后，選擇部分產品作為備選入圍產品（企業(yè)報價不得高于上限價），供醫(yī)療機構價格談判（具體辦法另行制定）。

五、詢價采購

通過以上方式均未能采購到的藥品，經省衛(wèi)生計生委同意，省藥品集中采購中心可以尋找替代產品重新采購，或者納入短缺藥品目錄，進行定點儲備供應。對一個采購周期結束后不能繼續(xù)供貨的產品，省藥品采購中心組織員經濟技術標入圍企業(yè)進行詢價采購，最低價入圍。

六、備案采購

為鼓勵技術創(chuàng)新和技術進步，促使新技術、新產品盡快應用與臨床，對采購周期內新批準上市的藥品，可進行備案采購（具體辦法另行制定）。

從上面的采購規(guī)則來看，江蘇省招標采購規(guī)格對于生產著眾多的產品來說，競爭難免的，但整體相對溫和，尤其是醫(yī)療機構申請、備案采購的做法，給了醫(yī)院足夠的作為采購主體的主動權，同時，備選采購、備案采購的做法給了新藥、落標藥品等以活路、生存空間，江蘇市場值得期待。