各盟市衛(wèi)生局、糾風(fēng)辦、發(fā)改委、財(cái)政局、藥監(jiān)局、工商局、經(jīng)委，自治區(qū)藥械集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

根據(jù)衛(wèi)生部、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等六部委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作的意見(jiàn)》（衛(wèi)規(guī)財(cái)發(fā)〔2009〕7號(hào)）、自治區(qū)人民政府《關(guān)于研究醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作會(huì)議紀(jì)要》（〔2009〕69號(hào)）精神以及《自治區(qū)衛(wèi)生廳等六部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購(gòu)實(shí)施方案〉的通知》（內(nèi)衛(wèi)發(fā)[2008]72號(hào)）的要求，《2009年內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)掛網(wǎng)品規(guī)目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)已在內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品器械網(wǎng)上集中采購(gòu)平臺(tái)公布，并于2009年12月底正式執(zhí)行。為扎實(shí)做好全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作，進(jìn)一步規(guī)范藥品采購(gòu)行為，提高藥品采購(gòu)?fù)该鞫?，防止醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的不正之風(fēng)，確保我區(qū)網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作順利開(kāi)展?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、各地要盡快成立由衛(wèi)生、糾風(fēng)、發(fā)改、財(cái)政、藥監(jiān)、工商、經(jīng)委等部門(mén)組成的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)，合理分工，重點(diǎn)抓好網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)政策在本地區(qū)的貫徹落實(shí)和監(jiān)督檢查工作。各地衛(wèi)生行政部門(mén)也要成立網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作辦事機(jī)構(gòu)，將藥品集中采購(gòu)管理費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。

二、旗縣及旗縣以上人民政府、國(guó)有企業(yè)(含國(guó)有控股企業(yè))等所屬的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）必須全部納入網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)范圍。凡屬《目錄》內(nèi)的藥品必須通過(guò)內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品器械網(wǎng)上集中采購(gòu)平臺(tái)實(shí)行網(wǎng)上采購(gòu)，不得以任何理由和方式擅自在網(wǎng)外采購(gòu)。否則，一經(jīng)查實(shí)，將依照《自治區(qū)衛(wèi)生廳等六部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購(gòu)實(shí)施方案〉的通知》（內(nèi)衛(wèi)發(fā)[2008]72號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》的規(guī)定嚴(yán)肅處理。

鼓勵(lì)未納入集中采購(gòu)范圍的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)村牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參加網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)。

三、納入我區(qū)網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)范圍的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須成立藥事管理委員會(huì)和藥品采購(gòu)監(jiān)督委員會(huì)，制定和完善網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)管理制度，公開(kāi)采購(gòu)程序，實(shí)行陽(yáng)光采購(gòu)。要在藥品采購(gòu)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督下，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理委員會(huì)遵循“合理用藥、兼顧特需、集體決策、公開(kāi)遴選”原則，采取民主、公開(kāi)的程序在統(tǒng)籌考慮后從《目錄》中遴選適合本單位使用的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品，不得擅自采購(gòu)非入圍藥品。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人違反程序和規(guī)定干預(yù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作。

四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)當(dāng)事人廉潔自律的教育。在遴選醫(yī)院用藥目錄過(guò)程中，嚴(yán)禁私下接觸藥品生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）企業(yè)；嚴(yán)禁與藥品生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）企業(yè)二次議價(jià)；嚴(yán)禁接受藥品生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）企業(yè)附有影響公平競(jìng)爭(zhēng)條件的捐贈(zèng)或資助；嚴(yán)禁參加藥品生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）企業(yè)組織的參觀(guān)考察或宴請(qǐng)；嚴(yán)禁索取、收受藥品生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）企業(yè)的錢(qián)物或有價(jià)證券等其它好處，堅(jiān)決杜絕藥品購(gòu)銷(xiāo)中的不正之風(fēng)。否則，根據(jù)情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)或紀(jì)律處分。違反法律法規(guī)的，依法嚴(yán)肅處理。

五、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上集中采購(gòu)藥品價(jià)格政策。要按照《目錄》確定的臨時(shí)最高零售價(jià)向患者銷(xiāo)售藥品。

六、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)《處方管理辦法》的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)科學(xué)合理用藥的監(jiān)管,定期組織專(zhuān)家進(jìn)行處方檢查和分析考評(píng)，提高處方質(zhì)量,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為,堅(jiān)決糾正為追求經(jīng)濟(jì)利益而濫用藥物的問(wèn)題。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立并完善處方點(diǎn)評(píng)制度，實(shí)施藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警機(jī)制，堅(jiān)決查處大處方等損害群眾利益的用藥行為。

七、醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行藥品購(gòu)銷(xiāo)合同。合同條款要明確采購(gòu)藥品品規(guī)、采購(gòu)數(shù)量、送貨時(shí)限以及回款時(shí)間等內(nèi)容。藥品生產(chǎn)企業(yè)未按合同規(guī)定及時(shí)供應(yīng)藥品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按合同規(guī)定采購(gòu)藥品以及逾期不支付貨款的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

八、藥品生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）企業(yè)以紅包、回扣、開(kāi)單提成等各種形式向醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理委員會(huì)、藥品采購(gòu)監(jiān)督委員會(huì)成員以及醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行商業(yè)賄賂，采取不正當(dāng)手段進(jìn)行臨床促銷(xiāo)、謀取交易的，采購(gòu)合同無(wú)效，并列入自治區(qū)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄名單，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的，依法嚴(yán)處。

九、各地衛(wèi)生行政管理部門(mén)要重點(diǎn)抓好本地區(qū)網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作的實(shí)施、管理和監(jiān)督工作，尤其要對(duì)處方管理、藥品選擇、采購(gòu)過(guò)程、臨床用藥等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決或向上級(jí)部門(mén)反映解決。嚴(yán)禁以任何形式或理由向醫(yī)療機(jī)構(gòu)推薦可能影響網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)公正性的藥品生產(chǎn)企業(yè)和藥品。

十、各地藥械集中采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要公布舉報(bào)電話(huà)，設(shè)立電子信箱，積極受理有關(guān)質(zhì)疑和投訴，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中的違規(guī)違紀(jì)行為。

十一、各地藥械集中采購(gòu)管理機(jī)構(gòu)組成部門(mén)要密切協(xié)作,加大監(jiān)管力度。衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行掛網(wǎng)藥品結(jié)果和履行合同情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;價(jià)格管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)收費(fèi)行為、掛網(wǎng)藥品零售價(jià)格的核定及執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)藥品集中采購(gòu)及集中采購(gòu)過(guò)程中的商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查;食品藥品監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)藥品生產(chǎn)和配送企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定,并對(duì)掛網(wǎng)藥品的質(zhì)量和配送情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;糾風(fēng)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)藥品集中采購(gòu)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,受理有關(guān)藥品集中采購(gòu)的檢舉和投訴,并對(duì)違紀(jì)違法行為進(jìn)行調(diào)查處理。各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,相互溝通，及時(shí)研究解決藥品集中采購(gòu)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，積極穩(wěn)妥地做好本地區(qū)網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作。

各地要通過(guò)采購(gòu)平臺(tái),對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)藥品的品種、數(shù)量、價(jià)格、加價(jià)率、回款、使用和藥品企業(yè)供應(yīng)藥品、配送企業(yè)配送藥品等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,使藥品采購(gòu)全過(guò)程公開(kāi)透明。要定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。要及時(shí)受理并認(rèn)真調(diào)查處理有關(guān)投訴。對(duì)在藥品集中采購(gòu)中違反有關(guān)政策和規(guī)定的機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅追究責(zé)任。