嚴格限制進口!公立醫(yī)院醫(yī)械采購要求國產(chǎn)
近日,天津市財政局、衛(wèi)健委發(fā)布最新的《關(guān)于調(diào)整政府采購進口醫(yī)用設(shè)備審核工作的通知》,其中對于各市級預(yù)算單位擬采購非國家限制進口的醫(yī)療設(shè)備時,相關(guān)要求做出調(diào)整:
進口醫(yī)用設(shè)備論證專家組應(yīng)當由五人以上的單數(shù)組成,其中,必須包括一名法律專家,其他產(chǎn)品技術(shù)專家應(yīng)當為非本單位并熟悉該產(chǎn)品的專家。論證專家與各市級預(yù)算單位或采購代理機構(gòu)應(yīng)沒有經(jīng)濟和行政隸屬等關(guān)系。
而在不久前山東省財政廳日前發(fā)布《2019年山東省省級政府采購進口產(chǎn)品目錄》,其中公布了488種省級政府允許采購進口醫(yī)療器械清單。
按照規(guī)定,政府采購應(yīng)當采購本國貨物、工程和服務(wù),確需采購進口產(chǎn)品的要按有關(guān)規(guī)定進行審核論證,經(jīng)財政部門核準后方可購買。
也就意味著,除了本次納入《進口產(chǎn)品清單》的488款醫(yī)用設(shè)備產(chǎn)品,公立醫(yī)院在政府采購中,均需采購國產(chǎn)。
相比較山東省,山西省省級政府允許采購的進口產(chǎn)品相對少很多!
山西省政府采購網(wǎng)發(fā)布《山西省省級政府采購進口產(chǎn)品清單》(簡稱《進口產(chǎn)品清單》),其中67種醫(yī)用設(shè)備產(chǎn)品被納入允許采購進口清單。
而在山西省財政廳公布的《山西省2018-2019年度集中采購目錄及采購限額標準》中,明確提出:政府采購應(yīng)當采購本國貨物、工程和服務(wù),確需采購進口產(chǎn)品的要按有關(guān)規(guī)定進行審核論證,經(jīng)財政部門核準后方可購買。
也就意味著,除了本次納入《進口產(chǎn)品清單》的67款醫(yī)用設(shè)備產(chǎn)品,公立醫(yī)院在政府采購中,均需采購國產(chǎn)。
早在2007年,國家財政部印發(fā)了關(guān)于《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》的通知,主要是為了推動和促進自主創(chuàng)新政府采購政策的實施,以及規(guī)范進口產(chǎn)品政府采購行為,提出:政府采購應(yīng)當采購本國產(chǎn)品,確需采購進口產(chǎn)品的,實行審核管理!
2018年全國對于支持國產(chǎn)的呼聲達到了頂峰,作為長期被進口品牌壟斷的醫(yī)療器械行業(yè),也成為了國家推進國產(chǎn)產(chǎn)品的一個重點領(lǐng)域。各省在允許采購進口醫(yī)療產(chǎn)品方面加大限制,在國產(chǎn)產(chǎn)品能夠達到同等要求的情況下,堅決優(yōu)先采購國產(chǎn)!
政策力挺,加速國產(chǎn)高端設(shè)備耗材進醫(yī)院
浙江省
就在不久前,浙江省財政廳也發(fā)布了《2018-2019年度全省政府采購進口產(chǎn)品統(tǒng)一論證清單(醫(yī)療設(shè)備類)的通知》。同時公布了《2018-2019年度浙江全省政府采購進口產(chǎn)品統(tǒng)一論證清單(醫(yī)療設(shè)備類)》。
共計232種醫(yī)用設(shè)備經(jīng)論證后允許進口,其余醫(yī)療設(shè)備采購均要求國產(chǎn),確需采購進口的,需要經(jīng)過提交申請,通過嚴格審核和進一步論證。
而且此通知明確是根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步加強政府采購進口產(chǎn)品管理的通知》發(fā)布的,其中明確政府采購進口產(chǎn)品原則上應(yīng)當采用最低評標價法或者性價比法,并不得限制潛在國產(chǎn)的同類產(chǎn)品參與投標。
福建
去年底,福建省財政廳發(fā)布《2018-2019年福建省省級政府采購進口產(chǎn)品清單》的通知。
為進一步規(guī)范政府采購進口產(chǎn)品行為,簡化審核流程,提高采購效率,我辦在舊的進口產(chǎn)品清單( 閩財購〔2014〕21號)的基礎(chǔ)上,重新向省直單位征集進口產(chǎn)品,并經(jīng)過專家統(tǒng)一論證后制定了新一期的《省級政府采購進口產(chǎn)品清單》(征求意見稿)(以下簡稱“清單”)。《清單》正式實施后,采購《清單》內(nèi)的進口產(chǎn)品無需再組織專家論證。
也就是說只有列入清單中的221種醫(yī)療設(shè)備省級政府允許采購進口,其余均需采購國產(chǎn)。
四川省
去年12月,四川省政府采購網(wǎng)發(fā)布了《四川省財政廳關(guān)于公布2018-2019年度省級政府采購進口產(chǎn)品清單的通知》。
通知中公布的清單中明確指出允許采購進口醫(yī)療設(shè)備類從去年的98個產(chǎn)品縮減至44個產(chǎn)品。明確了限制進口產(chǎn)品的數(shù)量。
而允許采購進口產(chǎn)品的醫(yī)療設(shè)備清單中,有15類醫(yī)療設(shè)備全部要求“用于臨床工作的,應(yīng)使用國內(nèi)產(chǎn)品;三級甲等醫(yī)院用于大型復(fù)雜手術(shù)、科研的,才允許采購進口產(chǎn)品”。
國家層面,據(jù)《中國勞動保障報》報道,國家衛(wèi)健委有關(guān)負責人與網(wǎng)民在線交流醫(yī)療設(shè)備問題時說,要嚴格執(zhí)行政府采購法,確保財政資金優(yōu)先采購國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備。
據(jù)介紹,為推進發(fā)展應(yīng)用國產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備,衛(wèi)健委在抓采購的同時,還將制定和完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備標準,指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按功能定位臺理配置適宜的醫(yī)療設(shè)備。
放眼全國,加速國產(chǎn)高端設(shè)備耗材進醫(yī)院已經(jīng)開始逐步落地。
責任編輯:露兒
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