建立企業(yè)制度的評價標準,必須先搞清楚企業(yè)規(guī)章制度的主要內(nèi)容。企業(yè)規(guī)章制度的主要內(nèi)容一般包含以下幾點:
1、制訂本制度的目的
2、本制度的主管部門及責任人
3、本制度的約束對象
4、本制度的行為規(guī)范
5、遵守制度的權益與違規(guī)責任
6、監(jiān)管人員的責任
7、本制度的修改說明
8、本制度的生效或廢止
清楚了規(guī)章制度的主要內(nèi)容,確定評價標準就容易了。
這里的企業(yè)制度,是指單一制度,如安全管理制度、考勤管理制度、薪酬管理制度等,不是對企業(yè)制度體系的評價。單一制度的合格標準共九項。
1、編號有序。
為了確保企業(yè)的制度建設從一開始就是系統(tǒng)的,我們要求企業(yè)制度建設主管人員組織各系統(tǒng)負責人共同探討企業(yè)的制度撰寫大綱,并按企業(yè)事務工作的先后邏輯進行排序編號。編號看似簡單,實則要求很高,沒有全局觀念,沒有對企業(yè)管理各子系統(tǒng)的了然于胸,編號就完成不了,或者毫無邏輯可言,起不到提綱挈領的作用。
編號有序,可以起到綱舉目張的作用,讓撰寫者明了這一制度在企業(yè)制度體系中所處的位置,也有利于未來制度頒布后檢索方便、查找容易。讓企業(yè)人員一看到制度編號就能清楚說出本制度從屬的系統(tǒng)、主管崗位、約束范圍。
2、名稱規(guī)范。
名不正,則言不順。制度名稱不規(guī)范,撰寫就無從下筆。名稱不規(guī)范,閱讀或使用者就無所遵循。
很多企業(yè)寫制度喜歡把主管部門放在制度名稱里面,如“銷售部管理制度”、“后勤部管理制度”,這里的“部”都是多余的。部門沒有權力訂制度。因為企業(yè)制度是面向全局的,是企業(yè)全員遵守的規(guī)定。銷售管理制度不僅企業(yè)全員要遵守,連經(jīng)銷商也要遵守。
3、目的明確。
開宗明義,制度開篇就是制訂目的。多數(shù)企業(yè)制度的目的往往用一句話最多三句話就可以表述清楚,不需要廢話連篇。表述方法通常是:“為了……目的,特制訂本制度”,或者“根據(jù)……要求,特制訂本規(guī)定”。
4、責任到崗。
企業(yè)制度是約束全體員工的,但每一項具體制度都有主管部門、主管人。如果管理責任只到部門不到崗位,就會出現(xiàn)管理真空,因此,我們要求所有企業(yè)制度都要明確管理崗位,以防止出現(xiàn)問題時扯皮推諉發(fā)生。
5、對象清楚。
制度的約束對象必須在主管崗位之后交待清楚。如前面提到的“銷售管理制度”其約束對象就是全體銷售人員和為銷售工作配套服務的其他企業(yè)人員以及銷售本企業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)銷商。
還有門衛(wèi)管理制度,有的企業(yè)把這個制度僅僅局限在把門衛(wèi)當作管理對象,處處體現(xiàn)對門衛(wèi)的約束或要求。忘記了門衛(wèi)管理制度是針對所有進出公司大門人員(包括外來人員)的要求。
6、操作唯一。
這里是指行為規(guī)范或做事準則必須具有唯一性,不能有歧義,不能讓管理人員任意解讀,也不能給約束對象鉆空子。
7、獎懲明晰。
讓制度易于執(zhí)行的關鍵是與員工利益掛鉤。執(zhí)行好的要獎勵,執(zhí)行差的或者說違規(guī)的要懲處。獎懲標準必須清楚明了,不能模棱兩可。諸如“獎勵100元—500元”、“處罰10元—50元”這樣的表述主觀隨意性太大。
制度在一個部門執(zhí)行好壞部門主管是關鍵。為了保障制度的貫徹執(zhí)行,必須明確監(jiān)管責任,對監(jiān)管不力造成下屬犯錯的主管要追究責任。因此監(jiān)管責任也要事先確定、明文規(guī)定。
8、時效具體。
任何制度都是有生命的,都是企業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。制度完善是一項長期工作。制度出臺要有員工認識、學習、理解的過程,因此制度出臺的時機、制度執(zhí)行的時效必須事先規(guī)定,對制度廢止的程序也要做出明確規(guī)定。
9、接口清晰。
接口清楚與編號有序可以互相支持、互為補充,也可以講首尾相應。企業(yè)的眾多制度是一個完整體系,其中必定有相互連接、相互支撐的。那么,企業(yè)重要制度的實施細則或者實施辦法就一定要有接口。企業(yè)關聯(lián)制度也要有接口相連。這樣,就可以避免企業(yè)先后出臺的制度相互重疊甚至矛盾。
如果企業(yè)制訂制度能夠從這九個方面去評估,并且達到這九條標準,相信制度執(zhí)行起來就會順暢很多。
制度評估包括體系評估與單一制度評估。不論體系評估,還是單一制度評估,都必須成立企業(yè)制度評估領導小組,企業(yè)負責人擔任制度評估領導小組組長,如果聘請專家參與評估,則由專家擔任副組長,企業(yè)各系統(tǒng)負責人擔任領導小組成員,企業(yè)制度設計負責人擔任項目辦公室主任,另設項目秘書一人。項目領導小組制訂企業(yè)制度評估的原則、方法、目標與項目推進計劃,辦公室主任協(xié)調(diào)項目進度。項目秘書服務項目領導小組,跟蹤評估進度、整理評估文件。
制度體系評估是指對企業(yè)所有制度進行整體評估,重點評估企業(yè)制度體系的完整性、制度體系的協(xié)調(diào)性、與流程體系的互補性、與企業(yè)文化的兼容性、與企業(yè)發(fā)展階段的匹配度。
1、制度體系的完整性是指整個制度家族有沒有重要制度缺失。比如說企業(yè)的人、財、物、生產(chǎn)、研發(fā)、技術、品質(zhì)、市場、客戶、采購、后勤諸方面工作是否都有成文制度,能否保證主要工作“有章可循”。
2、制度體系的協(xié)調(diào)性是指成文制度相互之間不交叉、不重疊、不矛盾。不能出現(xiàn)此制度與彼制度矛盾、不一致,或者說顧此失彼、前后不一。不能各說各話、制度內(nèi)容互相打架。
3、與流程體系的互補性是指有流程規(guī)范的就不必在制度中重復,同時又保證二者的相互配套、相互補充。流程圖就是對制度的延展和補充。流程體系健全的企業(yè),一是制度的數(shù)量可能減少,二是制度的內(nèi)容更加簡練。
4、與企業(yè)文化的兼容性是指制度規(guī)定不能與企業(yè)的價值觀念體系沖突。不能企業(yè)文化講“以人為本”,而制度規(guī)定卻完全無視員工安全,只追求產(chǎn)值利潤不考慮其他?;蛘咂髽I(yè)文化要求真誠待客,而制度規(guī)定又要求員工不擇手段唯利是圖。
5、與企業(yè)發(fā)展階段的匹配度也就是與企業(yè)戰(zhàn)略的吻合度,是指制度內(nèi)容不能與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié),不能偏離戰(zhàn)略方向,不能超越現(xiàn)實,好高騖遠、空話連篇,必須切合企業(yè)實際,可操作、可執(zhí)行、能執(zhí)行。
體系評估也叫總體評估??傮w評估由企業(yè)制度評估項目領導小組集體討論評估,專家制訂詳細的評估標準,經(jīng)領導小組審批通過后,按雙方協(xié)商一致的評估計劃進行。
對企業(yè)制度體系的評估與單一制度的評估不能完全分開。總體評估必須做,但是完成總體評估后,還不能立即對制度體系是否合格是否可靠做出結論,還必須對單一制度逐一評估之后才能最后做出總體評估結論。