來源：北京青年報    記者：孫靜

日前，國家食藥監(jiān)總局發(fā)布“暫停執(zhí)行藥品電子監(jiān)管有關(guān)規(guī)定”的公告，引發(fā)輿論關(guān)注。在6日下午的經(jīng)濟(jì)界小組會上，全國政協(xié)委員、原中信21世紀(jì)副主席、中信國檢董事長陳曉穎首度回應(yīng)藥品電子監(jiān)管碼被叫停一事稱，“我知道現(xiàn)在網(wǎng)上熱議這個事，可我不知道自己做錯了什么。”

作為藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)營方，陳曉穎認(rèn)為事件的緣起是流通環(huán)節(jié)企業(yè)不理解該系統(tǒng)設(shè)置的社會意義，所以狀告食藥監(jiān)總局。后者迫于壓力，沒調(diào)研就宣布暫停，也未征求過建設(shè)方的意見。在2月29日國務(wù)院新聞辦公室舉行的發(fā)布會上，國家食品藥品監(jiān)管總局局長畢井泉就藥品電子監(jiān)管碼爭議一事回應(yīng)稱，任何政策措施的制定都要充分考慮其經(jīng)濟(jì)性、有效性、公平性、正當(dāng)性，要充分聽取社會各界的意見，取得監(jiān)管對象的理解、配合和支持。監(jiān)管部門將照此原則妥善處置懲罰電子監(jiān)管碼這一歷史遺留問題。

據(jù)了解，藥品電子監(jiān)管碼是一品一碼，每盒出廠藥都會打上一個條形碼，相當(dāng)于“身份證”，可以監(jiān)管藥品的流向。陳曉穎在會上介紹，該系統(tǒng)完全由私人出資建設(shè)，從2005年至今投入20多億元，沒花國家財政一分錢。該系統(tǒng)的網(wǎng)站每天瀏覽數(shù)7億次，日均免費(fèi)藥品查詢13000次左右。

“會前楊行長(前工商銀行行長楊凱生，同組政協(xié)委員)問過我，這里面有沒有利益輸送？我可以告訴大家，一分錢也沒有，確實沒有。歡迎紀(jì)檢、審計部門去食藥監(jiān)總局調(diào)查。”陳曉穎稱，該系統(tǒng)最早是中信集團(tuán)王軍董事長委托她去做的，當(dāng)初為了中國藥品安全監(jiān)管而設(shè)，打算建起來后捐給國家。北京青年報記者注意到，數(shù)年前就有媒體報道，業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑電子監(jiān)管碼運(yùn)營方的目的是盈利而非慈善。

會上，不少委員對陳曉穎介紹的電子監(jiān)管碼“身世”及運(yùn)氣表示關(guān)注，“你的這個系統(tǒng)信息安全怎么保證？”“現(xiàn)在確定關(guān)停了，以后誰來監(jiān)管？”向其他委員解釋時，陳曉穎強(qiáng)調(diào)，“這個系統(tǒng)不是我的，是國家的。”她認(rèn)為，系統(tǒng)不存在信息安全風(fēng)險問題，因為數(shù)據(jù)上網(wǎng)就不安全，不管誰運(yùn)營都一樣，關(guān)鍵是要有嚴(yán)酷的運(yùn)營管理和數(shù)據(jù)使用方面的監(jiān)管，應(yīng)該納入執(zhí)法程序，“但現(xiàn)在，我個人是無能為力了。”“這個話題大家討論很熱烈，都很關(guān)注，陳委員反映的這個情況要重視。藥品是要有身份證。”小組組長、原工信部部長李毅中建議通過快報形式，將這個問題上報。

新聞背景

藥品電子監(jiān)管碼“暫停”

2008年4月，原國家食品藥品監(jiān)督管理局宣布建立全國藥品監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，今年1月1日起，電子監(jiān)管藥品種類從特殊藥品、基礎(chǔ)藥品擴(kuò)展至所有藥品，監(jiān)管范圍從生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)展至藥品零售企業(yè)，且通常未到達(dá)新修訂的藥品GSP標(biāo)準(zhǔn)的藥品經(jīng)營企業(yè)，一律停止藥品經(jīng)營活動，由此引發(fā)藥品零售行業(yè)的不滿。

今年1月25日，湖南一家零售藥企提起訴訟，認(rèn)為食藥監(jiān)總局強(qiáng)制推廣藥品電子監(jiān)管碼屬于行政違法，而食藥監(jiān)總局委托擁有第三方互聯(lián)網(wǎng)售藥平臺資質(zhì)的阿里健康(原中信21世紀(jì))運(yùn)營藥品電子監(jiān)管網(wǎng)的正當(dāng)性也存在問題，應(yīng)立刻停止。

據(jù)公開報道，此前，阿里巴巴聯(lián)手云鋒基金收購中信21世紀(jì)54.3%的股份，自從接手電子監(jiān)管碼業(yè)務(wù)后，作為運(yùn)營者的阿里健康就一直被外界質(zhì)疑利用運(yùn)營之名行數(shù)據(jù)壟斷之實。

今年2月20日，食藥監(jiān)總局宣布暫停執(zhí)行藥品電子監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，同時就《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(修訂草案)公開征求意見，擬將藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)調(diào)整為藥品追溯體系，取消強(qiáng)制執(zhí)行電子監(jiān)管碼掃碼和數(shù)據(jù)上傳的要求。