部分藥品政府定價(jià)被取消 藥品定價(jià)放手但別甩手
核心提示:藥品畢竟不是普通商品,藥價(jià)猶如未成年人需要特殊對(duì)待,我們放手讓他學(xué)會(huì)自己走路,學(xué)會(huì)獨(dú)立,但不能完全甩手不管。
藥品畢竟不是普通商品,藥價(jià)猶如未成年人需要特殊對(duì)待,我們放手讓他學(xué)會(huì)自己走路,學(xué)會(huì)獨(dú)立,但不能完全甩手不管。
近日,國家發(fā)改委宣布從6月1日起,取消絕大部分藥品政府定價(jià),藥價(jià)主要由市場競爭形成。取消藥品政府定價(jià)意味著政府松開有形之手,更好發(fā)揮市場作用。這看起來充滿美好愿景的政策,一出街就引來各種質(zhì)疑。作為百姓最直接的感受就是,企業(yè)自己定價(jià)格,會(huì)不會(huì)有一批藥品要提價(jià)?藥品生產(chǎn)成本普通人難了解,政府定價(jià)放開了,價(jià)格難道就要隨他們?nèi)??如果是救命藥亂抬價(jià)怎么辦?還有專業(yè)人士提出,盲目取消藥品政府定價(jià),曾有失敗教訓(xùn),而藥價(jià)管制更是國際各國的普遍做法。
客觀看,藥品政府定價(jià)取消未必是壞事,道理很簡單,政府的定價(jià)權(quán)交給了市場,讓各類藥品企業(yè)在市場中充分競爭,不會(huì)導(dǎo)致價(jià)格的上漲,甚至?xí)?dòng)藥品價(jià)格的下行回歸到正常狀態(tài)。近幾年來,原材料、人工、物流等成本上升,一些廉價(jià)藥生產(chǎn)成本逼近售價(jià),中標(biāo)的藥企在承受原料漲價(jià)之重的同時(shí),只能微利甚至虧本保證市場供應(yīng),特別是隨著醫(yī)?;舅幬镏贫鹊膶?shí)施,醫(yī)藥企業(yè)為了自身的生存和市場競爭需求,藥企不愿意再生產(chǎn)低價(jià)基本藥物,轉(zhuǎn)而生產(chǎn)價(jià)格高昂的高利潤藥物。沒有了政府定價(jià),更多的藥廠會(huì)參與到競爭中來,這便會(huì)促進(jìn)市場良性競爭。
良性競爭是一個(gè)理想狀態(tài),可畢竟現(xiàn)實(shí)很骨感。比如可能會(huì)加劇藥品行業(yè)的競爭,對(duì)于制藥行業(yè)而言,改革對(duì)有實(shí)力的名牌企業(yè)是有利的,它們會(huì)越來越強(qiáng),而一些熱衷于低水平重復(fù)的小企業(yè),將愈發(fā)艱難,甚至被淘汰。藥品都集中在個(gè)別幾個(gè)大藥企手中,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)價(jià)格壟斷?出現(xiàn)惡性競爭怎么辦?
藥品價(jià)格是“管制”好還是“放開”好?顯然并不是一個(gè)簡單的問題。
從國際上看,在社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)體系相對(duì)成熟統(tǒng)一的國家和地區(qū),不直接限制市場交易價(jià)格,通過強(qiáng)化醫(yī)保、采購和價(jià)格行為等綜合監(jiān)管逐漸成為主流。比如英國是通過國家信托機(jī)構(gòu)(相當(dāng)于保險(xiǎn)公司)管理所有藥品費(fèi)用,哪些藥可以報(bào)銷、報(bào)銷多少,它來定。所以,這個(gè)部門在英國整個(gè)醫(yī)療體系中最活躍,它對(duì)藥品市場起著監(jiān)管作用。我國放開藥品政府定價(jià)并不等于放棄政府對(duì)藥價(jià)的監(jiān)管,而是管放結(jié)合,將“有形的手”和“無形的手”結(jié)合起來。
很高興能看到,在宣布藥價(jià)放開的同時(shí),國家發(fā)改委表示,要加大對(duì)藥品價(jià)格違法行為的處罰力度。對(duì)于借藥品價(jià)格改革之機(jī)擾亂市場價(jià)格秩序,特別是哄抬特殊患者的特殊用藥價(jià)格等性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的典型案件,要依法從嚴(yán)處罰,有效震懾違法經(jīng)營者。同時(shí),建立信用獎(jiǎng)懲機(jī)制,把藥品價(jià)格違法行為列入價(jià)格誠信記錄等等。
藥品不是普通商品,價(jià)格不能任性說放就放,這一點(diǎn)大家都意識(shí)到。打個(gè)不恰當(dāng)?shù)谋确?,藥價(jià)猶如孩子需要特殊對(duì)待,我們放手讓他學(xué)會(huì)自己走路,學(xué)會(huì)獨(dú)立,但不能完全甩手不管,周圍有很多不可預(yù)知的問題與風(fēng)險(xiǎn)。
責(zé)任編輯:露兒
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