核心提示：擠干藥品水分，甘肅省首開對基本藥物品種集中招標(biāo)采購目錄中常用低價藥品在限價基礎(chǔ)上進行議價的先河，此舉意味著允許在省級招標(biāo)的基礎(chǔ)上，由政府部門牽頭醫(yī)療機構(gòu)組成“議價聯(lián)合體”與藥品生產(chǎn)及流通企業(yè)進行談判，達成“惠利”協(xié)議。

擠干藥品水分，甘肅省首開對基本藥物品種集中招標(biāo)采購目錄中常用低價藥品在限價基礎(chǔ)上進行議價的先河，此舉意味著允許在省級招標(biāo)的基礎(chǔ)上，由政府部門牽頭醫(yī)療機構(gòu)組成“議價聯(lián)合體”與藥品生產(chǎn)及流通企業(yè)進行談判，達成“惠利”協(xié)議。這一做法實則把公立醫(yī)院長期存在的藥品“暗扣”問題翻明，有效擠出價格水分，還原藥價的真實性，同時也可以減輕患者的用藥負(fù)擔(dān)，推動醫(yī)院合理用藥。

各級醫(yī)療機構(gòu)組團“議價聯(lián)合體”

日前，省衛(wèi)生計生委發(fā)布《2014年基本藥物品種集中招標(biāo)采購目錄中常用低價藥品議價掛網(wǎng)工作方案》提出，“實現(xiàn)常用低價藥品采購"省市聯(lián)動，各級參與，統(tǒng)一平臺，集中議價，掛網(wǎng)采購"的目的。充分調(diào)動供需雙方積極性，強化行政主管部門的主動性，探索市場起決定性作用的供應(yīng)保障機制。”

此舉旨在堅持市場起決定性作用的價格調(diào)節(jié)與供需調(diào)整機制。

按照《方案》，此次議價將遵循質(zhì)量優(yōu)先、價格合理、確保供應(yīng)的原則。議價藥品目錄為進入《2014年甘肅省基本藥物品種集中招標(biāo)采購目錄》(以下簡稱《2014年招標(biāo)采購目錄》)的常用低價藥品。

議價單元議定的價格為企業(yè)供應(yīng)轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療機構(gòu)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)的實際采購價(到貨價)，包含配送費。議價價格不得突破非零差率銷售醫(yī)療機構(gòu)加價后日均費用標(biāo)準(zhǔn)(西藥不超過3元，中成藥不超過5元)，否則取消其常用低價藥品掛網(wǎng)資格。

實現(xiàn)網(wǎng)上遠(yuǎn)程議價

議價將使用甘肅省公共資源交易網(wǎng)醫(yī)藥招標(biāo)平臺，采取網(wǎng)上遠(yuǎn)程人機對話方式進行議價。參與議價的企業(yè)，必須在規(guī)定時段進入藥品招標(biāo)系統(tǒng)，與議價單元對接良好，確保議價成功。監(jiān)管部門可通過網(wǎng)上進行議價監(jiān)督。按照計劃，常用低價藥品議價工作原則上每年度進行一次，統(tǒng)一啟動。

據(jù)了解，此次議價在全省尚屬首次，由省級和議價區(qū)域代表市共同聯(lián)動完成。

同時規(guī)定，嚴(yán)禁投標(biāo)企業(yè)與議價專家及相關(guān)工作人員接觸，嚴(yán)禁議價期間使用手機等通信設(shè)備。如有違反廉潔自律規(guī)定被投訴，經(jīng)調(diào)查核實后按照相關(guān)規(guī)定予以追究和處理。