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福建新一輪藥品招標(biāo)放權(quán)地市“帶量采購” 價(jià)格標(biāo)先行再掀“唯價(jià)格論”

2014-10-30 13:35 我要評論 (0) 點(diǎn)擊:
    8月6日訊,大智慧通訊社獨(dú)家獲悉的最新福建省新一輪藥品集中采購實(shí)施方案內(nèi)部稿顯示,該省新一輪招標(biāo)“兩標(biāo)合一”已成定局,欲放權(quán)地市進(jìn)行“帶量采購”,然而,其變革傳統(tǒng)的“雙信封”評審,價(jià)格標(biāo)先于質(zhì)量標(biāo)評審,且質(zhì)量分僅占10分,“唯價(jià)格論”再度引起熱議。      該份內(nèi)部文件最大的亮點(diǎn)在于,顛覆傳統(tǒng)“雙信封”評審,先進(jìn)行價(jià)格標(biāo)評分,報(bào)價(jià)從低到高進(jìn)入下一步質(zhì)量標(biāo)的評審;質(zhì)量評審中,則給予客觀指標(biāo)權(quán)重分值,但是總分僅10分,再確定擬中標(biāo)企業(yè)。雖然,具體入圍比例并未顯示,而這一風(fēng)向卻意味著,許多優(yōu)質(zhì)藥企、外資原研藥企等產(chǎn)品價(jià)格較高者,可能在價(jià)格評標(biāo)中就會遭遇淘汰。      傳統(tǒng)的“雙信封”評審,先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)(即質(zhì)量標(biāo))的評審,綜合對質(zhì)量類型、企業(yè)規(guī)模、新版GMP等多項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考量,得分由高到低排列,選取進(jìn)入商務(wù)標(biāo)(即價(jià)格標(biāo))的評審,選取價(jià)格最低或兩標(biāo)綜合評分較高者最終中標(biāo)。而福建省卻一反常態(tài),將價(jià)格評標(biāo)提前,唯價(jià)格論再度上演。      整體分析該內(nèi)部招標(biāo)文件,該省秉承了衛(wèi)計(jì)委近期可能頒布的公立醫(yī)院采購指導(dǎo)意見的基本精神,新一輪招標(biāo)擬將基藥與非基藥合并集中采購,并對競價(jià)品種、低價(jià)藥品種等進(jìn)行分類招標(biāo),提出由各設(shè)區(qū)市、省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)等按照“帶量采購、量價(jià)掛鉤”方式進(jìn)行議價(jià)和采購,各地區(qū)可以根據(jù)臨床需求、醫(yī)保支付水平等制定區(qū)域目錄及采購數(shù)量。      對此,多位藥企向大智慧通訊社表示,降價(jià)壓力激增只是一方面,另一方面是該省設(shè)立多個(gè)準(zhǔn)入門檻,加大了其尋租空間,也考驗(yàn)企業(yè)的議價(jià)、公關(guān)能力。其中一位人士直言,一般大型企業(yè)的公關(guān)能力比較強(qiáng)、議價(jià)能力也較強(qiáng),這樣的企業(yè)是最大的受益方。      而另一位北方地區(qū)行業(yè)資深人士則表示,福建此次文件較為開明,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)需求制定目錄、帶量采購、量價(jià)掛鉤、合理配送,簡化中間過程,更符合市場經(jīng)濟(jì)的要求,政府只起到監(jiān)管的作用。      福建上一輪的藥品招標(biāo)在2011年,其分組議價(jià)并取最低價(jià)中標(biāo)的招標(biāo)規(guī)則及“兩票制”的嚴(yán)規(guī)引起軒然大波,“福建八標(biāo)”遭到業(yè)內(nèi)人士的一致反對。如今,福建或再度掀起“唯價(jià)格論”的軒然大波。然而,目前仍處于內(nèi)部討論中。    

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責(zé)任編輯:露兒

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