30日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局就《藥品安全“黑名單”管理規(guī)定(試行)》(征求意見(jiàn)稿)公開(kāi)征求意見(jiàn)，擬建立藥品安全“黑名單”，強(qiáng)化退出機(jī)制，公布嚴(yán)重違法單位及其責(zé)任人員的有關(guān)信息，形成全社會(huì)監(jiān)督氛圍，藥品、醫(yī)療器械領(lǐng)域有生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥或者生產(chǎn)銷(xiāo)售劣藥情節(jié)嚴(yán)重等八種嚴(yán)重違法行為的企業(yè)以及個(gè)人將被納入，震懾違法行為。

很明顯，此次所要建立的藥品安全“黑名單”，是一個(gè)較全面的標(biāo)準(zhǔn)的藥品質(zhì)量安全“黑名單”，其積極意義無(wú)需贅述。但在筆者看來(lái)，這樣的藥品安全“黑名單”似乎并不是一個(gè)完美、完整的安全“黑名單”缺少了藥品價(jià)格安全“黑名單”。

時(shí)下，提到藥品，群眾廣為關(guān)注的問(wèn)題無(wú)非兩個(gè)方面：藥品質(zhì)量和藥品價(jià)格。因此，藥品安全，質(zhì)量固然是一個(gè)問(wèn)題，但價(jià)格也是一個(gè)不容回避并且鬧心的問(wèn)題。從商品屬性上看，任何一種藥品，質(zhì)量和價(jià)格從來(lái)就是一個(gè)無(wú)法完全分開(kāi)的事情，二者緊密聯(lián)系，相互依存，質(zhì)量決定價(jià)格，價(jià)格影響質(zhì)量。

從現(xiàn)實(shí)中看，藥品質(zhì)量和價(jià)格表面看分屬藥監(jiān)部門(mén)和發(fā)改（價(jià)格）等部門(mén)管理，但實(shí)際上都是聯(lián)系緊密的。藥監(jiān)部門(mén)審批藥品，把關(guān)質(zhì)量，價(jià)格部門(mén)根據(jù)藥監(jiān)部門(mén)的批準(zhǔn)，依據(jù)藥品目錄對(duì)有關(guān)管理藥品進(jìn)行成本資料，核準(zhǔn)相關(guān)藥品最高零售價(jià)，并根據(jù)執(zhí)行情況適時(shí)調(diào)整（降低）有關(guān)藥品價(jià)格。除此之外，還有一些市場(chǎng)定價(jià)藥品由企業(yè)自主定價(jià)。但由于更多的是各自為政、各行其是，一方面，藥品價(jià)格畸高，藥品暴利觸目驚心。如央視去年曝光的林霉素磷酸酯注射液從藥廠(chǎng)出廠(chǎng)價(jià)到醫(yī)院的終端價(jià)格，中間各環(huán)節(jié)中間利潤(rùn)高達(dá)2000%以上。另一方面，國(guó)家相關(guān)部門(mén)下大力氣整治藥品價(jià)格，收效卻不明顯，國(guó)家發(fā)改委等一次又一次的藥品“降價(jià)死”鬧劇屢屢上演：藥企換湯不換藥隨便換個(gè)包裝、加個(gè)成分、換個(gè)批號(hào)就以新藥名義更高價(jià)銷(xiāo)售，瘋狂斂財(cái)。有的甚至以假冒偽劣藥品賺黑心錢(qián)。

再一方面，藥品造假泛濫，質(zhì)量沒(méi)有保障，讓群眾傷不起。如僅北京市藥品監(jiān)督管理局今年1季度查處的違法藥品、醫(yī)療器械案件就分別達(dá)到了64件和16件，案值139萬(wàn)余元，其中搗毀制假售假窩點(diǎn)9個(gè)，移送司法機(jī)關(guān)55件。而藥品“毒膠囊”及鉻超標(biāo)事件更是把國(guó)藥質(zhì)量問(wèn)題推到了史無(wú)前例的尷尬境地，讓國(guó)人的藥品安全信心降至歷史最低。藥品價(jià)格和質(zhì)量安全現(xiàn)狀確實(shí)到了無(wú)以復(fù)加的危險(xiǎn)地步，亟需一些有效措施來(lái)揭露黑心廠(chǎng)商的罪惡面目，暴露其偽劣行徑，以維護(hù)群眾的用藥質(zhì)量安全和價(jià)格安全。

現(xiàn)在，《藥品安全“黑名單”管理規(guī)定（試行）》的推出，為建立統(tǒng)一、系統(tǒng)、全面、持久的揭露藥品質(zhì)量違規(guī)廠(chǎng)商，提出了解決的途徑和辦法。如果再把本來(lái)就密不可分的黑心企業(yè)藥品價(jià)格問(wèn)題也納入藥品安全“黑名單”，通過(guò)部門(mén)協(xié)作共建的方式，揭露不法廠(chǎng)商的不當(dāng)牟利行為，不僅可減少和節(jié)省不必要的另建類(lèi)似藥品價(jià)格“黑名單”網(wǎng)站的一系列人力物力財(cái)力等投入，還能達(dá)到多部門(mén)更有效互動(dòng)合作，強(qiáng)化建站效率，以及站內(nèi)信息的優(yōu)化利用、信息共享，達(dá)到最優(yōu)管理藥品安全的目的，有效避免“九龍治水”都不治、都難治、都治不好的老大難問(wèn)題。