日前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)刊載《河北省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙因素與創(chuàng)新路徑》的文章，通過(guò)地毯式調(diào)查，發(fā)現(xiàn)河北醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)從全國(guó)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，即將變成啦啦隊(duì)；曾經(jīng)輝煌的制藥強(qiáng)省，就要黯然謝幕。

近兩年，河北醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增速呈斷崖式下跌，由兩位數(shù)跌至一位數(shù)。

調(diào)查預(yù)判，2017年河北醫(yī)藥工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)在全國(guó)的排序，將滑落到15名，跌出第一集團(tuán)，與西部落后地區(qū)以及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)不占主導(dǎo)地位的省份為伍。并推測(cè)，到2020年，河北全省規(guī)模甚至還不如江蘇的一個(gè)泰州市。

人才外流，企業(yè)外逃，華北制藥不再是領(lǐng)頭羊

究其原因，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)報(bào)道指出，以華藥為代表的大量人才外流；以石藥、華藥等為代表的“藥企外逃”；以及產(chǎn)品普遍大量外遷，具有代表性。

而且，河北藥企數(shù)量增長(zhǎng)遠(yuǎn)低于其他強(qiáng)省。從“十一五”初到“十二五”末，河北省規(guī)模以上制藥企業(yè)增長(zhǎng)了69家，而山東、江蘇兩省分別增長(zhǎng)了162家和285家。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)報(bào)道指出，被譽(yù)為共和國(guó)醫(yī)藥長(zhǎng)子的華北制藥，嚴(yán)重下滑影響全省增速。不僅增速成為負(fù)數(shù)，盈利水平也成為五大藥企的末位，領(lǐng)頭羊位置由華藥讓位于石藥。

另外，環(huán)保搬遷，從大地方搬到小地方，也會(huì)造成人員流失，影響好幾年；環(huán)保成本也將增加，影響企業(yè)利潤(rùn)。同時(shí)，河北醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的下滑，還有產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)、企業(yè)創(chuàng)新氛圍不夠濃等原因。

重塑輝煌，這幾招管用

病因找到了，給河北醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開(kāi)的重塑輝煌藥方也有。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)報(bào)道表示：包括與江蘇省合作共建中國(guó)醫(yī)藥城、建設(shè)安國(guó)“醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綜合改革試驗(yàn)區(qū)”、推進(jìn)醫(yī)藥龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)、對(duì)華藥進(jìn)行體制性改革、盡快解決華藥抗生素停產(chǎn)問(wèn)題等等。

其中，在政策上解套的方法，有放寬招標(biāo)采購(gòu)及醫(yī)保限制。建議河北省仿照其他省，在招標(biāo)采購(gòu)、醫(yī)保目錄調(diào)整、醫(yī)保支付以及用藥限制、藥占比等問(wèn)題上，出臺(tái)系列鼓勵(lì)本省藥企發(fā)展的政策。

切實(shí)推動(dòng)中藥配方顆粒發(fā)展，建議借鑒浙江、江西等省做法，盡快將中藥配方顆粒納入醫(yī)保報(bào)銷目錄。僅此一項(xiàng)，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值1000億元。

“三明聯(lián)盟”殺傷力大，幾大藥企悲催

另外，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)的報(bào)道建議，重新審定參加“三明聯(lián)盟”聯(lián)合限價(jià)談判采購(gòu)試點(diǎn)。三明市是國(guó)家醫(yī)改試點(diǎn)城市，形成了一個(gè)完整的體系。而包括河北省在內(nèi)的全國(guó)其他省份目前尚處于改革探索階段，尚未形成與三明市類似的全套完整的政策體系。

三明市藥品采購(gòu)是每一層次產(chǎn)品最低價(jià)唯一中標(biāo)，完全不考慮國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量上的突破與創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

這對(duì)于包括河北省石藥、華藥、四藥、神威等在內(nèi)的創(chuàng)新型醫(yī)藥企業(yè)來(lái)說(shuō)，中標(biāo)率幾乎為零。建議河北省先拿出一個(gè)設(shè)區(qū)市和一個(gè)縣進(jìn)行試點(diǎn)，待條件成熟后再逐步完善推廣。

不過(guò)，有業(yè)界人士分析，上述建議中，一條講要在招標(biāo)中照顧本省，這將違反了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，涉嫌地方保護(hù)；另一條建議將配方顆粒納入醫(yī)保，這有可能會(huì)帶來(lái)醫(yī)保費(fèi)用支出大增。這位人士表示，這兩項(xiàng)建議還是暫緩?fù)菩袨楹?。（本文?jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、新華社等綜合整理）