國(guó)務(wù)院下令 推動(dòng)醫(yī)聯(lián)體大爆發(fā)
核心提示:國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委消息,醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)全面啟動(dòng),目前全國(guó)共有321個(gè)地級(jí)以上城市開展試點(diǎn),占地級(jí)以上城市總數(shù)的94.7%。
國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委消息,醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點(diǎn)全面啟動(dòng),目前全國(guó)共有321個(gè)地級(jí)以上城市開展試點(diǎn),占地級(jí)以上城市總數(shù)的94.7%。
今年4月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》。
醫(yī)療聯(lián)合體通常由一家三級(jí)醫(yī)院與多家二級(jí)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組成。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)信息互通、資源共享,醫(yī)生上下流動(dòng)、病人雙向轉(zhuǎn)診,改變基層醫(yī)療資源利用不足、大醫(yī)院人滿為患的局面。
按要求,今年三級(jí)公立醫(yī)院將全部參與醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè),以資源共享和人才下沉為導(dǎo)向,將醫(yī)療聯(lián)合體建成“利益共同體、責(zé)任共同體、發(fā)展共同體”,三級(jí)公立醫(yī)院更多收治疑難危重患者,逐步下轉(zhuǎn)常見病、多發(fā)病和康復(fù)期患者。
國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦專職副主任 梁萬年:我們要把整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,由過去不同類型不同級(jí)別醫(yī)院的單打獨(dú)斗無序競(jìng)爭(zhēng),逐漸進(jìn)行整合,形成一個(gè)各自以功能定位為核心的,相互協(xié)同配合的整合型的服務(wù)體系??傆幸惶欤?0%、90%的常見病是在基層首診了,那我們就達(dá)到改革的目的了。
醫(yī)療資源下沉 方便百姓就醫(yī)
各地通過醫(yī)療集團(tuán)、醫(yī)療共同體、??坡?lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療等形式組建醫(yī)療聯(lián)合體,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層流動(dòng)。
山西推動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)組建醫(yī)療集團(tuán),“統(tǒng)一”管理行政、人事、資金、業(yè)務(wù)、績(jī)效、藥械,打通優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉通道。張奶奶患心臟病、腦梗塞10多年了,以前她需要坐長(zhǎng)途汽車到城里去看病,現(xiàn)在城里的專家定期到鎮(zhèn)醫(yī)院坐診,方便多了。
高平市河西鎮(zhèn)鞏村村民 張繼榮:(原來)我們上高平可費(fèi)勁呢,一趟一趟坐車,我的身體真折騰不起,現(xiàn)在可是方便多了。
重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院呼吸內(nèi)科充分發(fā)揮國(guó)家臨床重點(diǎn)??苾?yōu)勢(shì),與41家區(qū)縣醫(yī)院建立呼吸學(xué)科聯(lián)盟,通過臨床帶教、遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)等方式提升基層醫(yī)療水平。
重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院呼吸內(nèi)科教授 郭述良:我們科室也派了不少醫(yī)生,到這些醫(yī)聯(lián)體醫(yī)院去,擔(dān)任掛職科主任,或者是常駐在那兒。
綦江縣人民醫(yī)院在重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院的幫助下,呼吸病微創(chuàng)介入手術(shù)和影像診斷水平明顯提升。這位患者突發(fā)肺栓塞,呼吸困難,面臨生命危險(xiǎn)。肺栓塞是急診死亡的三大原因之一,以前要到重慶才能治療,現(xiàn)在縣醫(yī)院就可為他做微創(chuàng)介入手術(shù)。
患者:現(xiàn)在已經(jīng)基本上好得差不多了,沒咯血了。
山西:醫(yī)保杠桿助力醫(yī)聯(lián)體建設(shè)
山西發(fā)揮醫(yī)保杠桿作用,引導(dǎo)患者到基層就醫(yī);改革醫(yī)保支付方式,推動(dòng)醫(yī)療聯(lián)合體形成“利益共同體、責(zé)任共同體、發(fā)展共同體”。
山西高平市人民醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)組建醫(yī)療集團(tuán),共同負(fù)責(zé)轄區(qū)居民的疾病預(yù)防和治療。醫(yī)保部門將醫(yī)?;痤A(yù)付給醫(yī)療集團(tuán),在維持轄區(qū)居民報(bào)銷待遇不變的前提下,實(shí)行總額控制。
一年下來,如醫(yī)?;鹩薪Y(jié)余,就歸醫(yī)療集團(tuán)支配,超支了則由醫(yī)療集團(tuán)自行承擔(dān)。為節(jié)省費(fèi)用,醫(yī)療集團(tuán)盡量把常見病患者留在基層。
山西高平市人民醫(yī)院集團(tuán)河西分院院長(zhǎng) 牛素文:以前我們不是一家的時(shí)候互相搶病人,我們的病人不愿意往上轉(zhuǎn),他們(縣醫(yī)院)的病人轉(zhuǎn)不下來,現(xiàn)在這個(gè)問題消除了。
牛存仙老人突發(fā)腦梗住進(jìn)高平市人民醫(yī)院,病情穩(wěn)定后,醫(yī)生與他商量,帶著治療方案轉(zhuǎn)回鄉(xiāng)衛(wèi)生院康復(fù)治療。
高平市人民醫(yī)院集團(tuán)建寧分院院長(zhǎng) 劉曉歌:你在縣城住院10天花費(fèi)6000塊錢,你自己花2000塊錢,咱們這兒的話起付線低,按90%報(bào)銷,大概住10天就花個(gè)2000塊錢,自己負(fù)擔(dān)200塊錢就行了。
實(shí)行醫(yī)??傤~控制后,為節(jié)省醫(yī)療開支,醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)做好居民的疾病預(yù)防和慢性病管理。
山西省衛(wèi)計(jì)委副主任 馮立忠:最終使我們?nèi)嗣袢罕娚俚貌 ⒉坏貌?,有病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療。
2、國(guó)務(wù)院下令,推動(dòng)醫(yī)聯(lián)體大爆發(fā)
早在4月26日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。
政策來的挺快。在4月12日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),把推動(dòng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)作為醫(yī)改的重大步驟向前推進(jìn)。進(jìn)而在4月14日國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)上,國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主任、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王賀勝介紹了《加強(qiáng)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》有關(guān)情況;時(shí)至昨日(4月26日)文件正式公布。
3、對(duì)醫(yī)械廠家而言,或?qū)⒂瓉硪粓?chǎng)沖擊!
在國(guó)務(wù)院發(fā)布的《意見》中明確,要實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源共享。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)可建立醫(yī)學(xué)影像中心、檢查檢驗(yàn)中心、消毒供應(yīng)中心、后勤服務(wù)中心等,為醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供一體化服務(wù)。在加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上,醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間互認(rèn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果。就這塊而言,對(duì)我們醫(yī)療器械廠商來說,或?qū)⒂质且淮鬀_擊。
注意,上述醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部鼓勵(lì)共建的各種中心,與國(guó)家此前鼓勵(lì)設(shè)置的各種獨(dú)立中心來說,應(yīng)該還是有極大不同的。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)間共建共用應(yīng)無法脫離公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬性的范疇,而業(yè)內(nèi)不少廠商受政策激勵(lì)所建立的檢驗(yàn)室、血透中心等,卻是以獨(dú)立法人而存在的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
隨著醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的深入,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共建共用的各種中心又會(huì)否造成對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的生存擠壓呢?國(guó)務(wù)院在《意見》組織實(shí)施中強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,防止和破解大醫(yī)院壟斷資源、“跑馬圈地”、“虹吸”基層資源、擠壓社會(huì)辦醫(yī)空間等問題。但最終會(huì)走向何種情形,還有待實(shí)踐檢驗(yàn)。不過,所謂有利有弊。廠商若是能以托管等方式搞定一家醫(yī)聯(lián)體的某中心,也就能夠產(chǎn)品銷售大有指望了。
責(zé)任編輯:露兒
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