“隨著規(guī)劃的出爐，現(xiàn)在導向和財政投入方面的問題解決了。不過要培育百億級藥企，很多配套政策仍有待出臺。”中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長于明德1月8日在接受南都記者專訪時如是說。

國務院近日下發(fā)的《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，令國內(nèi)生物醫(yī)藥板塊大漲兩日后，昨日開始整體下跌。依照這一規(guī)劃，2013～2015年，我國生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速保持在20%以上；到2020年，生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。“2013～2015年，要在生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)等領域形成一批年產(chǎn)值超百億元的企業(yè)。”

年均增20%問題不大

對于昨日生物醫(yī)藥板塊的下跌，有市場分析人士認為是投資者見好就收的結果。不過，也有一些醫(yī)藥行業(yè)人士開始質(zhì)疑板塊大漲的基礎。

按照《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求，生物產(chǎn)業(yè)要在2020年發(fā)展成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，這就意味著生物產(chǎn)業(yè)必須在此之前形成一批世界級的創(chuàng)新企業(yè)。不過，依照國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長馮飛的說法，我國生物產(chǎn)業(yè)基礎研究與發(fā)達國家的差距在5年左右，產(chǎn)業(yè)化的差距在15年以上，而且有進一步擴大的趨勢。

此外，未來3年，生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速要達到20%以上。這一目標是否能夠實現(xiàn)也成為業(yè)界熱議的問題。

事實上，20%的增速問題，單從生產(chǎn)醫(yī)藥子產(chǎn)業(yè)來看，即略顯吃力。依照國家藥監(jiān)局南方醫(yī)藥經(jīng)濟研究所2012年全國醫(yī)藥經(jīng)濟信息發(fā)布會的數(shù)據(jù)，2012年醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值將僅能維持20%的增長。這一增速相比2011年27.19%的增速，已經(jīng)明顯放緩了7個百分點。

不過，于明德則認為，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保持年均20%的發(fā)展速度問題不大。因為，“過去15年，國內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)連續(xù)15年增速超20%。”

配套政策尚待出臺

在于明德看來，真正影響或者阻礙生物產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)上述規(guī)劃目標的，是當前一系列配套政策。

他認為：“唯低價是取必須改掉，一味攀比價格低，只能是對上述目標的破壞。鼓勵生物技術創(chuàng)新藥研發(fā)的醫(yī)保配套政策也必須調(diào)整，如果國內(nèi)新研發(fā)的生物藥在上市后不久即能享受醫(yī)保報銷，那這就是對新藥創(chuàng)新來講最大的支持。此外，新藥注冊審批滯后的問題，也必須重視起來，新藥審批需要重視安全和有效，但若一個新藥在各方面條件符合上市要求后，還要等10年才能上市，那就必須改變這一現(xiàn)狀。”

有企業(yè)在接受南都記者采訪時，則呼吁政府為生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，提供更好的公共服務并幫助企業(yè)開拓市場需求。在其看來，“生物創(chuàng)新藥領域，目前國內(nèi)在研發(fā)服務和檢驗服務方面還有很大的提升空間”。