“醫(yī)藥黑洞”須法制“補(bǔ)丁”堵塞
核心提示:2012年4月24日,上海市藥監(jiān)部門對某醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行例行檢查時發(fā)現(xiàn),2011年6月23日和10月28日,購進(jìn)的兩批藥品其銷售單位與開票單位不符,銷售人是山東水林醫(yī)藥有限公司,開票人卻是安徽華源醫(yī)藥股份有限公司。
2012年4月24日,上海市藥監(jiān)部門對某醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行例行檢查時發(fā)現(xiàn),2011年6月23日和10月28日,購進(jìn)的兩批藥品其銷售單位與開票單位不符,銷售人是山東水林醫(yī)藥有限公司,開票人卻是安徽華源醫(yī)藥股份有限公司。追查得知,公司存在明目張膽地偽造發(fā)票、偷稅漏稅;肆無忌憚地以次充好、出售偽劣藥品;喪心病狂地實施醫(yī)療欺詐、大肆斂財?shù)葋y象。
缺德、缺心、缺肺、缺愛、缺責(zé)“五缺”,是對山東水林醫(yī)藥有限公司涉嫌多宗違法犯罪行為的黑心企業(yè)的“概括”。
或許有人會焦慮,這般醫(yī)藥企業(yè)何以能夠長期存在和惡性膨脹發(fā)展?
究其根,因為監(jiān)管部門的無力,致使出現(xiàn)明目張膽地偽造發(fā)票、偷稅漏稅的亂象;因為職能部門的畏難,導(dǎo)致了肆無忌憚地以次充好、出售偽劣藥品的頻率;因為利益集團(tuán)的保護(hù),容忍此等喪心病狂地實施醫(yī)療欺詐、大肆斂財?shù)男袨椤?/p>
如果說食品行業(yè)的“五缺”,損害了人們身體健康的話,那么醫(yī)藥行業(yè)的“五缺”,則已上升到了“無藥可救”的地步。
“偷稅黑幕”牽出幾多罪行?長期低售、高開和冒開其他公司銷售發(fā)票的行為已在業(yè)界劣跡斑斑,且成為該公司公開的“潛規(guī)則”。據(jù)知情人士透露,該公司每年在銷售渠道,通過虛開發(fā)票涉及的金額高達(dá)數(shù)億元之巨,絕大部分發(fā)票都是偽造的虛假發(fā)票,可想而知,該公司僅此一項就偷逃了國家多少稅收?這類“體外循環(huán)法”的 “偷稅黑幕”,利用本公司員工及家屬銀行個人賬號收款,全身逃避了國家納稅機(jī)制的監(jiān)管和掌控。
“醫(yī)藥黑洞”涉水究竟有多深?揭開“醫(yī)藥黑幕”那面紗。例行檢查僅僅發(fā)現(xiàn)該公司“掛羊頭賣狗肉”,其“低售高開、謀取黑利”的違法犯罪行為只是冰山一角,在其上級公司的旨意下,不但明目張膽地違法銷售藥品,涉嫌與虛開冒開發(fā)票,以及與無良醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同醫(yī)療欺詐、共同偷漏稅,不但給國家稅收帶來嚴(yán)重?fù)p失,正因為有該公司的不法經(jīng)營,給許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供了不法侵占國家醫(yī)保這一現(xiàn)象,嚴(yán)重蠶食醫(yī)?;?,給國家的醫(yī)保制度造成嚴(yán)重侵害。甚至出現(xiàn)療效極差,涉嫌弄虛作假,以次充好,制造假藥劣藥。這不僅是謀財,甚至是害命。
難怪醫(yī)藥市場在國內(nèi)有個怪現(xiàn)象,一種藥,無論療效咋樣,若價格上不去,很快便被淘汰,而提價前后,必然要“打理”。無論醫(yī)生醫(yī)術(shù)有多高明,多么盡心盡職,幾乎兌換不了多少鈔票,最值錢要數(shù)醫(yī)院利潤和醫(yī)生收入。此等現(xiàn)象一旦發(fā)展到極致,就形成了醫(yī)療行業(yè)的“黑洞”和“黑幕”。
“醫(yī)藥黑洞”由誰來堵塞?斬斷“醫(yī)藥黑洞”非法利益鏈。“醫(yī)藥黑洞”還須“補(bǔ)丁”堵塞。這個“補(bǔ)丁”就是法律和制度,這個“補(bǔ)丁”就是監(jiān)管和執(zhí)法。正如法律界人士就此指出,該公司的“偷稅黑幕”絕非偶然和單例。得以長期逍遙法外,越演越烈,足以暴露了法律和執(zhí)法的盲區(qū)空間較大,以至于監(jiān)督執(zhí)行不到位,醫(yī)藥銷售領(lǐng)域的不法行為之所以大行其道,正是因為“即時依法追究制度”,在我國尚屬空白。
歸根結(jié)底,要通過這個“補(bǔ)丁”,落實好監(jiān)管權(quán),維護(hù)法律尊嚴(yán),呼喚公平正義,拯救誠信危機(jī),重塑道德良知。從而在醫(yī)療行業(yè)掀起一股重塑誠信觀念、道德思想和法律意識的新風(fēng)。
只有通過法律和制度上的“補(bǔ)丁”,才能堵塞醫(yī)藥銷售和醫(yī)保制度的“黑漏”;只有嚴(yán)懲違法犯罪,才能發(fā)揮法律的威懾作用;只能痛下狠心,才能真正斬斷這些黑心藥企的非法獲利的利益鏈。因為,這些利益關(guān)聯(lián)的公司和醫(yī)療機(jī)構(gòu)利欲熏心,沆瀣一氣。既危害患者的健康與生命,更危害到社會的和諧與穩(wěn)定。試問,患者健康誰來保障?國家利益誰來捍衛(wèi)?
縱觀醫(yī)療行業(yè)“黑洞”和“黑幕”,不難發(fā)現(xiàn),此等“涉黑”者,長期對重塑醫(yī)患關(guān)系視而不見,對減輕患者負(fù)擔(dān)漠不關(guān)心,對構(gòu)建醫(yī)療聲譽(yù)事不關(guān)己。若要根除此類行業(yè)“黑行為”和不良潛規(guī)則,還須打防結(jié)合,以防為主,標(biāo)本兼治。同時,還要加強(qiáng)警示和反面素材的教育,重塑從業(yè)人員道德、紀(jì)律、法制、責(zé)任多重防線。關(guān)鍵還是要進(jìn)一步完善醫(yī)藥采購的“鐵制度”,“陽光操作”莫在“黑燈瞎火”下運(yùn)行。監(jiān)管部門建立全國甚至全球聯(lián)網(wǎng)的“黑名單”曝光臺。眾目睽睽之下,讓“醫(yī)藥黑企”無處可藏、無法移位,像過街老鼠一樣“人見人打”。
責(zé)任編輯:醫(yī)藥零距離
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