中國藥品流通企業(yè)有望在“十二五”期間迎來千億級(jí)航母,與之相對(duì)應(yīng)的是對(duì)藥品本身質(zhì)量安全的全面提升。10日,商務(wù)部副部長(zhǎng)姜增偉在十一屆全國政協(xié)四次會(huì)議食品藥品安全監(jiān)管提案辦理協(xié)商會(huì)上透露,商務(wù)部將在“兩會(huì)”結(jié)束后發(fā)布藥品流通行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,核心內(nèi)容一方面是通過規(guī)范流通行業(yè)發(fā)展確保藥品安全,另一方面則是“發(fā)展現(xiàn)代物流”、“引導(dǎo)做大做強(qiáng)”。

　　“盡管我國藥品批發(fā)企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平,但藥品流通企業(yè)管理水平、流通效率和物流成本與發(fā)達(dá)國家相比還存在很大差距。”商務(wù)部市場(chǎng)秩序司司長(zhǎng)向欣表示,目前中國約有1.25萬家藥品流通批發(fā)企業(yè),但僅占約15%的市場(chǎng)份額。 來自中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示,2009年中國醫(yī)藥百強(qiáng)企業(yè)中,銷售總額無一過百億。

　　不僅如此,一些不法商人采用“高進(jìn)、高出、高回扣”的方式銷售藥品,進(jìn)行倒買倒賣稅票和掛靠經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)重?cái)_亂了流通秩序。

　　全國政協(xié)委員、濟(jì)南大學(xué)副校長(zhǎng)張承芬在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),由于管理及行業(yè)本身存在問題,藥品流通的各個(gè)環(huán)節(jié)存在著為追求利益最大化而違規(guī)售藥的情況。“以抗生素為例,按照規(guī)定是必須持處方藥店才可以賣給患者,但現(xiàn)在的情況是,藥店隨意就可以出售,而且哪種藥貴推薦哪種,患者在缺乏專業(yè)人員指導(dǎo)下隨意服用,存在著較大隱患。” 張承芬指出,不但是門店,藥品生產(chǎn)企業(yè)為了生存,就以送回扣、價(jià)格戰(zhàn)等方式,千方百計(jì)推銷抗生素,利益鏈條的進(jìn)一步延伸,也促使許多醫(yī)院放棄醫(yī)學(xué)原則,增加抗菌藥物的使用量。

　　對(duì)于上述問題,姜增偉回應(yīng)表示,即將于“兩會(huì)”后出臺(tái)的藥品流通行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要核心便是針對(duì)行業(yè)存在的問題,適應(yīng)今后國內(nèi)外市場(chǎng)加速融合和醫(yī)改形勢(shì)的要求,提出了未來五年行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和改革措施。

　　據(jù)相關(guān)人士透露,該規(guī)劃的總體目標(biāo)是按照國家醫(yī)藥改革總體指導(dǎo)方針,完善國內(nèi)藥品供應(yīng)保障體系,具體來說,鼓勵(lì)醫(yī)藥流通企業(yè)兼并重組,引導(dǎo)醫(yī)藥流通企業(yè)做大做強(qiáng),培育國家級(jí)、地市級(jí)醫(yī)藥流通企業(yè)龍頭航母,如無意外,目標(biāo)將鎖定在“十二五”期間形成1-2家年銷售額過千億的全國性醫(yī)藥流通龍頭及20家年銷售額過百億的區(qū)域性醫(yī)藥流通龍頭。

　　事實(shí)上,藥品流通行業(yè)的兼并重組已經(jīng)在去年有所顯現(xiàn)。先有華潤(rùn)醫(yī)藥、新上藥等醫(yī)藥商業(yè)公司在全國重點(diǎn)區(qū)域開始醞釀跑馬圈地,隨后國資委宣布中國出國人員服務(wù)總公司整體并入中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司,成為其全資子企業(yè)。

　　對(duì)此,全國政協(xié)常委、農(nóng)工黨中央副主席陳勛儒也認(rèn)為,在藥品流通領(lǐng)域,特別是基本藥品流通領(lǐng)域,應(yīng)由社會(huì)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、具有覆蓋全國的網(wǎng)絡(luò)和配送能力的中央國有藥品流通企業(yè)建立全國統(tǒng)一的基本藥物配送體系,承擔(dān)全國的基本藥物配送,在控制不同地區(qū)的基本藥物配送平均成本,降低基本藥物流通成本的同時(shí),更保障藥品的使用安全。