原定于2010年三季度就將出臺(tái)的《2010-2015全國(guó)醫(yī)藥流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》至今仍在襁褓之中，而1月14日的國(guó)家藥監(jiān)局大會(huì)邀請(qǐng)了商務(wù)部主管醫(yī)藥流通的領(lǐng)導(dǎo)列席。

    由于一直缺乏主管部門(mén)，醫(yī)藥流通企業(yè)僅在準(zhǔn)入上受藥監(jiān)部門(mén)GSP認(rèn)證的限制，市場(chǎng)層面行業(yè)集中度很低，惡性競(jìng)爭(zhēng)不斷。2009年12月，商務(wù)部開(kāi)始主管醫(yī)藥流通行業(yè)之后，“十二五”規(guī)劃成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

最新版征求意見(jiàn)稿除了提高集中度、鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)等約9條行業(yè)發(fā)展設(shè)想之外，并沒(méi)有對(duì)“分級(jí)分類管理”做明確的說(shuō)明。商務(wù)部原本的思路是，對(duì)目前13000多家醫(yī)藥流通企業(yè)打分評(píng)級(jí)，以供采購(gòu)招標(biāo)時(shí)參考。商務(wù)部認(rèn)為此舉“將有望減少流通企業(yè)的數(shù)量，清理淘汰一批不規(guī)范經(jīng)營(yíng)或沒(méi)有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)條件的藥品銷售企業(yè)”。

    九州通集團(tuán)業(yè)務(wù)總裁耿洪武表示：“我們拿到最后一版征求意見(jiàn)稿是2010年12月底，基本和初稿一致，相信會(huì)很快出臺(tái)。”

    最新版征求意見(jiàn)稿除了提高集中度、鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)等約9條行業(yè)發(fā)展設(shè)想之外，并沒(méi)有對(duì)“分級(jí)分類管理”做明確的說(shuō)明。商務(wù)部原本的思路是，對(duì)目前13000多家醫(yī)藥流通企業(yè)打分評(píng)級(jí)，以供采購(gòu)招標(biāo)時(shí)參考。商務(wù)部認(rèn)為此舉“將有望減少流通企業(yè)的數(shù)量，清理淘汰一批不規(guī)范經(jīng)營(yíng)或沒(méi)有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)條件的藥品銷售企業(yè)”。

    由于GSP標(biāo)準(zhǔn)這一準(zhǔn)入門(mén)檻由藥監(jiān)部門(mén)設(shè)定，分級(jí)分類涉及了流通企業(yè)的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)。因此在藥監(jiān)局年會(huì)上，地方藥監(jiān)部門(mén)討論最多的話題之一，就是各經(jīng)貿(mào)廳局對(duì)醫(yī)藥流通領(lǐng)域的管轄權(quán)問(wèn)題。

    商務(wù)部最新的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)藥品零售批發(fā)的網(wǎng)點(diǎn)總和接近100萬(wàn)個(gè)。如此龐雜而重要的體系也在考驗(yàn)著兩部門(mén)的智慧。溫再興表示：“我們確立的分類管理不會(huì)和藥監(jiān)部門(mén)沖突。”

    商務(wù)部市場(chǎng)秩序司副司長(zhǎng)溫再興表示：“的確有些地區(qū)過(guò)去將醫(yī)藥流通的管轄權(quán)定在藥監(jiān)系統(tǒng)，現(xiàn)在還沒(méi)改過(guò)來(lái)，但十二五規(guī)劃出臺(tái)之后，商務(wù)部門(mén)的管理職能肯定是明確的。”